2022年銅陵市社會信用體系建設工作情況新聞發布詞

市發改委副主任?劉勝國

市社會信用信息服務中心主任 倪偉光

各位媒體朋友：大家下午好！

近年來，銅陵市堅持將信用體系建設作為重大戰略任務和重要民心工程，解放思想、創新舉措，加快構建以信用為基礎的新型監管機制，著力營造優良營商環境，促進了經濟高質量發展和社會文明進步。下面，我向大家介紹一下我市社會信用體系建設工作開展情況和取得的成效。

1.形成了完善的信用建設組織體系

我市建立了市社會信用體系建設聯席會議制度、由常務副市長任聯席會議總召集人，市發改委、人行銅陵中支主要領導任副召集人，辦公室設在市社會信用信息服務中心。市信用辦、縣（區）信用辦、三個層級推進的組織架構，形成政府、企業、個人、社會共同參與的良性運行機制。先后制訂涉及政務誠信、紅黑名單發布、聯合獎懲等20多個制度文件，強化政策集成，構建了較為完整的制度體系，為全市推進信用建設工作提供了強有力的制度支撐。

2021年11月，我市印發《銅陵市“十四五”社會信用體系建設規劃（2021—2025）》。著力聚焦信用建設基礎、重點領域以及服務應用等三大任務，完善社會信用體系建設格局，釋放信用服務社會發展效能，擦亮“信用銅陵”靚麗名片，促進社會信用體系建設工作在未來五年實現全面提升。

2.奠定了扎實的信用數字化基礎

數據歸集方面。我市不斷加大水、電、氣、倉儲物流、納稅、社保等信用信息數據歸集。截至目前市公共信用信息平臺數據歸集部門達到66個，累計歸集信息數據量達7.52億多條。其中基本信息5.69億余條，資質信息453萬余條，榮譽信息724萬余條，不良信息552萬余條，其他類信息1.3億余條。其中在“雙公示”數據歸集方面，我市高度重視對“雙公示”工作水平的提升，本年度開展了多次“雙公示”工作專項培訓會，升級數據歸集系統校驗功能，并安排專人監測通報數據歸集情況等一系列工作。通過上述工作，我市“雙公示”數據合規率由97.50%，提升到了100%；遲報率由18.41%下降至0.04%。“雙公示”工作水平顯著提升。

數據共享方面。2022年我市同步向省平臺推送“雙公示”數據9.93萬余條，其中行政許可8.7萬余條，行政處罰1.23萬余條。平均每月向省公共信用信息平臺推送信用信息數據約11萬余條，累計推送各類數據5361萬余條，提供自然人接口調用數據2.4億余條。向國家平臺提供接口調用數據2.44億余條，其中法人數據369萬余條。為市、縣、區相關單位提供提供聯合獎懲、信用報告等信用查詢類接口數據7.6萬余條。

數據公開方面。利用“信用銅陵”門戶網站、“皖事通”便民服務終端、信用信息查詢一體機等載體，線上、線下多渠道開通查詢服務等功能，為政府部門、金融機構、社會公眾提供“一站式”信用信息查詢服務累計1700多次，“信用銅陵”網累計訪問量達到1250萬余次，有效滿足了社會信用信息共享需求。

3.信用分級分類監管全面開展

持續強化行業信用監管工作落實，將公共信用評價及行業信用評價結果相結合，推進生態環境、醫療衛生、食品藥品、糧食生產、政府采購、城市管理、卷煙零售、文化旅游、勞動用工、電子商務等16個行業領域開展分級分類監管，對誠信守法企業“無事不擾”，對違法失信企業“加強監管”，有效提高政府執法監管效能。

2022年以來，銅陵市人民法院共將1704人次（含）企業法人納入失信被執行人名單庫，對6406人次發布限制高消費令，累計在各類媒體、戶外公示失信被執行人名單6期122人次，發布懸賞公告6期15人。

2022年以來，全市各級共累計開展雙隨機抽查894批次，其中，跨部門聯合抽查858批次，占比達96%；按照企業信用風險分類結果實施差異化抽查725批次，占比達81.1%。全市累計完成抽查企業2924戶次，占全市企業總數7.2%。

2022年以來，銅陵市市場主體企業年報率為93.59%，農民專業合作社年報率為96.24%，個體工商戶年報率為98.28%。同時將2073戶企業、1056戶個體工商戶、56戶農村合作社列為經營異常名錄，256戶企業列入嚴重失信名單，吊銷707戶企業。

2022年以來，銅陵市稅務局對全市28417戶納稅人進行納稅信用評價，共評價1760戶A級納稅人，12614戶B級納稅人，10263戶M級納稅人，448戶C級納稅人，3332戶D級納稅人。同時為8848戶次納稅人進行納稅信用修復，為20戶納稅人進行納稅信用復評。

2022年以來，人社部門共對全市1332家用人單位進行了誠信評價，評定A級單位876家、B級單位456家，擇優推薦10戶用人單位參評“安徽省勞動保障誠信示范單位”。對于拒不參加書面審查的用人單位依法處理，記入守法誠信檔案。督促用人單位補簽勞動合同3699人，糾正用人單位規章制度22戶，糾正用人單位工時制度12戶，對70戶存在問題的單位提出口頭整改，有效規范了用人單位的用工行為。

4.信用承諾類型全部覆蓋

全市歸集信用承諾信息4.1萬余條，其中，企業信用承諾3.8萬余條，個人信用承諾0.3萬余條。全面涵蓋主動公示、容缺受理、審批替代、證明事項、行業自律、信用修復等6類信用承諾，在政務審批各場景下向市場主體提供便捷、高效的政府服務。

下一步，將根據銅陵市《證明事項告知承諾制暨打造“無證明”城市實施效果評估辦法》的要求，積極會同有關部門，加快建設市信用平臺信用承諾上報系統，通過開展證明事項告知承諾制工作和努力打造全省首個“無證明城市”，從源頭上杜絕“奇葩”證明、線上線下“兩張皮”等現象，切實轉變政府職能，提高政府服務效率，優化營商環境，加快建設人民滿意的服務型政府。

5.積極推動信用聯合獎懲

在交通運輸、企業經營、納稅等12個領域開展行業信用評價，形成信用評價結果2萬余條，通過實施差異化監管措施，有效提升行業監管效能。在行政審批、政策資金獎補等事項辦理過程中全面實施信用核查，累計歸集聯合獎懲執行反饋信息數量超1.1萬條，保障政策精準落地。在信用修復工作中，2022年累計審理信用修復申請373條，為企業完成122條失信信息修復，有力優化營商環境。

銅陵市自2021年7月成立企業信用喚醒服務聯盟以來，已為1230多家企業辦理信用修復。其中100余家受到行政處罰和不良行為記錄、列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單的建筑施工類企業完成信用修復后，可以不受限制地正常參加工程建設項目招投標活動。實現公共資源交易監管平臺與銅陵市建筑施工企業信用平臺之間數據的互聯互通，企業通過信用修復和標后誠信履約獲信用加分后可實時向建筑施工企業信用平臺推送。據統計，共計52家企業通過信用“喚醒”服務可在后續參加銅陵招投標項目中享受企業投標、履約保證金減免政策優惠，一年內可為企業減少資金占用近10億元，市場競爭活力得到充分釋放，營造了“信用是金”良好招投標市場環境。累計8家企業信用“喚醒”后通過銅陵市網上金融服務大廳獲得信易貸貸款1.23億元，5家企業完成行政處罰信息信用修復后，獲得市戰略性新興產業引導資金和財政資金支持430萬元。通過在公共服務過程中給予支持和便利，發揮信用正向激勵作用，讓企業切實感受到誠信經營帶來的“實惠”。

6.失信專項治理成效顯著

我市市場主體數量較少，法人企業總數為38982戶，失信名單主體數量1532戶（含非我市法院判決）。其中失信被執行人1223戶（含非我市法院判決），嚴重違法失信企業193戶，重大稅收違法失信主體109戶，嚴重違法失信超限超載運輸當事人7戶。我市召開專題會議，聯合市中院、市市場監管局、市稅務局、市交通運輸局等行業主管部門開展失信主體名單專項治理工作，協助符合修復機制和退出失信名單的企業進行修復和退出，并定期召開專題誠信學習和信用修復培訓會議，聯合主管部門共同幫助失信企業退出失信名單。市中級法院已建立失信被執行人信用承諾和信用修復機制，全省率先出臺《銅陵市中級人民法院關于建立失信被執行人信用承諾和信用修復機制的實施辦法（試行）》，有序推進我市重點領域失信問題專項治理工作。截至目前，市中級人民法院主管的失信被執行人已修復925戶（我市法院判決），未修復51戶（我市法院判決），嚴重違法失信超限超載運輸當事人7戶已全部治理完畢。

2022年以來，我市組織開展政務失信專項治理、“屢禁不止、屢罰不改”專項治理、信用服務機構專項治理、失信約束措施清理規范等失信專項治理工作，累計清理政府失信機構1家，累計清理行政處罰10次以上市場主體25家，累計清理失信被執行人10次以上市場主體74家，治理退出率達到100%。清理規范失信約束措施文件1個。

開展根治欠薪夏季和冬季等專項行動。2022年向社會公布重大違法案件10起，對涉嫌惡意欠薪的4家企業移送公安部門處理，對3家拖欠農民工工資單位列入失信聯合懲戒對象名單，向社會公布。2022年處理拖欠工資案件214起，追發工資2828.4萬元。

7.信用宣傳教育廣泛開展

在全市組織信用宣傳活動，營造誠實守信社會氛圍。與銅陵日報開展合作，開辟“失信懲戒，守信激勵”專欄，大力弘揚誠實守信，截至目前，已累計發布各類宣傳報道100多篇。???????

組織開展“誠信企業”評選，今年共計271家企業申報銅陵市2021年度“誠信企業”，經過層層篩選，57家企業最終被認定為銅陵市2021年度誠信企業。

8.“信易貸”工作取得成效

銅陵市“網上金融服務大廳”平臺已與本地18家銀行、6家擔保公司合作，上線97個優惠金融產品，累計服務本地中小微企業12360次，截至今年9月底授信總金額達93億元，較去年底增長63億元，有效提升了金融服務優化營商環境的能力。

9.積極推動區域城市信用聯盟向縱深發展。

今年以來，我市會同江淮區域城市信用聯盟蚌埠市、安慶市、滁州市開展“雙公示”互查工作，有效提升了各市“雙公示”數據報送時效和質量。推薦我市永泉旅游度假區、梧桐花谷、浮山風景區加入“信游長三角”平臺，同時開放信用信息接口，實現兩地信用數據共享。

下一步，銅陵市將堅持圍繞中心，服務大局，不斷健全制度體系，強化數據歸集，推進聯合獎懲，在抓基礎、強監管、重應用、廣宣傳上持續發力，有序推進各領域信用體系建設，運用信用理念和方式解決制約經濟社會運行的難點、堵點、痛點問題，以信用助推我市經濟社會高質量發展。

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