銅都市民論壇“嘉賓訪談”（市水利局）

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各位網友大家好，歡迎收看銅都市民論壇“嘉賓訪談”節目，我是主持人許珂。本期節目，我們邀請到的嘉賓是市水利局水務綜合執法辦公室主任戴立平。

問：2016年和2020年，我市發生了嚴重洪澇災害，請問今年入汛以來汛情總體情況怎么樣？

戴立平主任：一是雨情方面情況：今年以來（截至7月13日），我市氣候較為異常，總體氣候特征為：降水階段性變化特征明顯、氣溫起伏大；全市總降水量810.7mm，較常年同期（930.1mm）偏少13%。降雨分布不均，1月、3月較常年同期異常偏多6成、8成，而2月、5月異常偏少3成、8成；其中，5月降水量為歷史同期最少。我市6月19日入梅，較常年（6月17日）偏晚2天，7月11日出梅，接近常年（7月12日）；梅雨期22天，較常年偏短3天。梅雨量154.8毫米，較常年（352.6毫米）偏少56%。

二是水情方面情況。入汛初期，長江橫港水位9.6米，較2016年同期低1.82米，較2020年同期高2.38米。6月份以后，受長江中上游部分地區降雨影響，長江干流水位出現持續緩慢上漲。6月22日8時，長江橫港站水位12.59米，超設防水位0.09米。根據《銅陵市水利局水旱災害防御應急響應工作規程(試行)》，經研究，市水利局決定自6月22日8時起啟動水旱災害防御Ⅳ級應急響應；根據水位回落情況，自6月30日8時起終止水旱災害防御Ⅳ級應急響應。當前，全市主要江河湖庫水勢總體平穩，截至7月15日8時，長江橫港站水位11.15米，低于設防水位1.35米。全市境內重點湖泊水位偏低，均在設防水位以下。

三是工情方面情況。由于各項應對措施得力，入汛以來多次降雨過程，未對水利設施造成影響，全市各類水利工程總體運行平穩。其中，6月4日-5日降雨過程中，全市164座中小型水庫40座發生溢洪；樅陽縣幕旗山站、永登二站、普農集團北埂站、灰河口站、義安區鐘倉一站、鐘倉二站等對江部分中型泵站先后開機排洪，全市泵站累計開機215臺套18650千瓦，排澇流量約200立方米/秒。截至目前，全市164座水庫蓄水大約7成左右，蓄水狀態略偏少。

問：今年是黨的二十大召開之年，做好水旱災害防御，確保全市安全度汛十分重要，市水利局采取了哪些準備工作？

戴立平主任：市水利局堅持人民至上、生命至上，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標，全力做好各項防范應對工作。

一是及早安排部署汛前準備工作。早在春節前，市水利局即發出通知，全面布置2022年水旱災害防御準備工作。2月中旬，召開了全市水旱災害防御工作會暨河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告學習研討會，對水旱災害防御作出進一步安排部署。逐級落實堤防、水庫、閘站等水工程責任人，明確164座水庫 “三個責任人”和“三個重點環節”，確保責任到人、措施到位。

二是全面開展度汛安全隱患排查。3月下旬以來，市縣鄉三級分別開展度汛隱患排查工作，突出抓好重點防洪風險隱患排查及妨礙河道行洪突出問題大排查大整治，全面掌握水工程防洪能力和運行狀況。對檢查中發現的43處度汛隱患和薄弱環節，以“一處一單”的形式下發隱患整改通知，限期整改銷號，實現閉環管理。

三是抓緊在建水利工程建設進度。目前，全市共有6條中小河流治理、16座泵站新建（擴建）、樅陽城區防洪墻治理、引江濟淮工程（樅陽段）等項目正在建設，全市17處破堤“開口子”工程已于汛前全部完成復堤任務，中小河流堤防及樅陽城區防洪墻已達到防御設計洪水標準，各類泵站工程全部具備開機排水條件或采取應急代排措施，保證工程發揮效益。各類在建水利工程都編制了度汛方案或超標洪水預案,在方案中明確防御措施，確保防洪排澇安全。

四是修訂完善各類防御方案預案。為規范水旱災害防御工作程序和響應行動，組織編制市、縣（區）兩級5個水旱災害防御應急響應工作規程。立足于大洪水防御，修訂完善白蕩湖、“兩賽”湖流域防御洪水調度方案，制訂164座水庫防汛搶險應急預案和調度運行計劃、162個縣鄉村三級山洪災害防御預案，不斷提高方案預案的可操作性。

五是不斷提升應急保障能力水平。開展防汛應急平臺聯調聯試，對各類防汛監測、預警平臺和設施設備進行檢修維護，和氣象、水文等部門密切配合，增強雨情、水情、工情的監測預報預警能力。市、縣（區）充實調整搶險技術指導專家庫，均成立山洪災害防御、水庫安全度汛和搶險技術支撐等3個工作專班，累計入庫專家98人。同時，加強培訓和演練工作，全市共組織近500名基層工作人員參加業務知識培訓，市水利局開展陳瑤湖流域洪水調度桌面推演，配合相關單位進行搶險實戰演練，切實增強基層防御人員業務能力和應急處突水平。

六是加強水利工程聯合科學調度。為確保安全，市水利局加強跨流域水利工程調度工作，針對6月4日-5日降雨過程，提前5天調度北埂站預降陳瑤湖湖水；近期針對陳瑤湖流域的工程特點，于6月14日再次調度北埂站代排陳瑤湖湖水，保證陳瑤湖湖水控制在合理范圍內，以應對梅雨期的強降雨天氣。

問：當前仍處于主汛期，為切實做好水旱災害防御各項任務，市水利局重點做好哪些工作？

戴立平主任：市水利局重點從以下幾方面抓好水旱災害防御工作：一是加強監測預報督導。強化24小時值班值守，緊盯雨情、水情、汛情、工情，加強滾動會商和分析研判，及時啟動應急響應，發布各類預報預警信息6000多條次，科學實施水工程調度，采用分片包保方式，由局領導帶隊赴防御一線，協助指導縣區及有關單位做好暴雨洪水防范應對，及時提供技術支撐。 ?

二是統籌調度水利工程。科學精準調度運用河道及堤防、水庫、蓄滯洪區等各類水工程，綜合采取“攔、分、蓄、滯、排”等措施，切實減輕區域防洪壓力，充分發揮水工程體系防洪減災效益。強化水工程防洪調度運用監管，確保調度指令及時準確，任務要求執行到位。加強江河堤防巡查防守，發現險情及時有效處置，做到搶早搶小搶住，保障防洪安全。

三是做好水庫度汛工作。強化水庫調度運用監管，嚴禁違規超汛限水位運行。督促中小型水庫行政、技術、巡查“三個責任人”在崗在位，切實履行職責任務，做到預警信息高效暢通。提前做好各項安全防范準備工作，要求監測預報、調度方案和應急預案全部落實到位，并按要求儲備應急搶險物資，依托所在地政府組建相應搶險隊伍，確保遭遇險情能夠及時處置。嚴格按照已批準的水庫調度運行計劃，嚴禁擅自超汛限水位運行，如遇強降雨導致水庫水位陡漲，及時采取安全措施將水位降至汛限水位以下。

四是做好重點區域防守工作。中小河流堤防總體防洪標準偏低，山洪災害防御點多面廣，預測預警難度大，我們堅持落細落實中小河流洪水和山洪災害防御各項措施，一方面通過工程措施不斷提高中小河流和山洪災害易發區抗災能力，另一方面加強雨水情信息監測，及時向相關縣區以及有關責任人發布預警，確保預警信息直達一線，同時，加強分析研判，提醒相關部門和單位及時果斷組織危險區人員轉移避險，保障人民群眾生命安全。

五是持續開展隱患排查整治。針對防汛過程中暴露出的違法侵占河道妨礙行洪、阻塞水庫溢洪道、水工程度汛管理和措施落實不到位等突出問題以及山洪風險隱患持續開展排查整治，依法依規處理侵占河道、湖泊等行為，及時清除水庫泄洪障礙，全面清理山區溝道妨礙行洪隱患，確保河道行洪和水庫泄洪通道暢通，強化安全度汛管理，消除風險隱患。

六是統籌做好旱災防御工作。加強旱情監測預報，及時發布干旱預警，組織各級水利部門加強對江、河、湖、庫等水源的科學調度，綜合運用“引、提、調”等措施，保障城鄉供水安全。從7月11日以來，針對長江水位高于內河湖水位的情況，先后協調調度沿江白蕩湖閘、湖東閘、沙池站閘、高黃閘、唐河閘和樅陽閘等開閘引水，調度雙河口閘從楓沙湖調水至陳瑤湖，補充蓄水不足問題，確保群眾用水安全。

問：天氣形勢瞬息萬變，稍有不慎將造成嚴重災害損失。下一步，市水利局在水旱災害防御方面的工作重點是什么？

戴立平主任：當前，雖然全市汛情總體平穩，江河湖庫運行正常，但局地強降雨天氣隨時可能發生，同時，7月11日，我市梅雨期結束進入盛夏，受近段時間以來持續晴熱高溫影響，造成土壤墑情不足，河湖庫塘蓄水總量明顯減少，防旱工作任務較重。

一是全面完成工程建設任務。目前，面上工程量較大的部分在建水利工程還正在緊張施工或正在掃尾。主汛期，極端天氣氣候事件偏多，要在確保工程質量的前提下，按照時間節點要求，進一步加快工程建設進度，盡快完成工程建設任務，滿足度汛需要。

二是持續抓好隱患排查處置。在前期檢查的基礎上，督導各地繼續對重點工程、重點部位和薄弱環節進行再次排查，確保處理措施不折不扣落實到位。對已經處理的險工隱患，仍要重點監控，加強防守，確保度汛安全。一時難以消除的必須制定切實可行的度汛方案，落實度汛措施。

三是切實加強監測預報預警。在做好常規監測預報預警的基礎上，密切監視天氣和雨水汛情變化，不斷提高預報精準度，加密預報頻次，加強預報信息共享。及時發布雨水情預警，按照預警信息直達一線、直達工程管理單位、直達責任人的要求暢通預警信息，確保發布流程規范、暢通、閉環。

四是科學調度運用水利工程。嚴格執行經批準的調度運用辦法，根據不同流域洪水特點和防洪工程布局，統籌上下游、左右岸，綜合運用“攔、蓄、泄、分、排”等措施，切實減輕內河湖庫防洪壓力。加強各類泵站運行維護，確保易澇區防洪排澇設備運行良好。

五是發揮搶險技術支撐作用。認真做好各類信息報送工作，按照程序及時上報險情、災情和工作動態，遇險情時，水利部門要第一時間派出專家組趕赴現場，制定搶險方案，做好技術服務保障。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通。

六是統籌做好防旱抗旱工作。堅持水旱災害防御兩手抓，密切關注旱情、水情、墑情變化，適時分析蓄水形勢與供水需求，各地要在確保防洪安全的前提下，統籌做好河道、湖庫蓄水保水，強化水源間的聯調互濟，保障生活用水，統籌生產、生態用水。

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結束語：好的，今天的節目到這里就要結束了，感謝戴立平主任做客我們的節目，也感謝各位網友的收看，我們下期節目再見！